Educação de qualidade não depende apenas de dinheiro, mas de planejamento e visão estratégica. O município do Rio de Janeiro é prova disso. Apesar dos entraves econômicos e sociais, a cidade esteve focada em diminuir os abismos sociais por meio de uma educação pública bem gerida. Entre 2022 e 2023, a Secretaria Municipal de Educação do Rio de Janeiro (SME-RJ) firmou uma parceria com a Falconi para enfrentar os desafios educacionais do município – a segunda mais populosa metrópole do país, com todas as suas especificidades e desafios.
O projeto Gestão para Resultados de Aprendizagem (GRA) foi lançado em abril de 2022, com duração de 19 meses, para reposicionar o ensino local em termos de resultados de aprendizagem até o final da gestão atual, sob a liderança do prefeito Eduardo Paes e do secretário de Educação Renan Ferreirinha.
Em 2022, o Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb), indicador nacional que possibilita o monitoramento da qualidade do ensino das escolas públicas, apontou a capital fluminense na última colocação entre as capitais do Sudeste com o índice de 5,3. São Paulo (SP) ficou com 6,1, Belo Horizonte (MG) com 5,9, e Vitória (ES) com 5,8. Junto com a Falconi, a meta da SME-RJ de colocar a cidade entre as melhores capitais do país, avançando significativamente nos índices históricos, foi alcançada.
Neste ano, o Rio de Janeiro foi para a segunda posição nos anos iniciais do Ensino Fundamental e em primeiro lugar nos anos finais. No ranking geral nacional, o município carioca saltou da 14ª posição para a 8ª, nos anos iniciais, e do 11º lugar para o 5º nos anos finais. Nunca a cidade alcançou notas tão altas: um marco histórico que atesta a eficácia da gestão na rede pública de ensino.
Para tornar esse propósito tangível, uma vez que a rede municipal do Rio de Janeiro é composta por mais de 1.550 unidades escolares, a implementação em toda a rede aconteceu por meio da formação e orientação sistemática junto aos agentes do GRA, responsáveis por aplicar a metodologia de gestão nas escolas, e pela atuação direta dos consultores da Falconi em 130 escolas, priorizadas em 2022 e 2023, a partir do critério de impacto no resultado do município.
Objetivo
O projeto GRA teve como objetivo principal desenvolver uma política pública de educação focada na gestão, implementando um programa sistemático de planejamento, acompanhamento de metas e indicadores definidos nos níveis central, regional e escolar. A finalidade esteve em fortalecer e apoiar as equipes gestoras das escolas para melhorar o desempenho de aprendizagem e a garantia de equidade no ensino por meio de um modelo de solução de problemas complexos a partir da análise de dados educacionais personalizada de cada aluno da rede.
Qualificação de pessoas e governança para melhores resultados
Colocar os pilares do projeto em pé exigiu a capacitação dos profissionais da rede. Os principais atores envolvidos na implementação da GRA passaram por iniciativas de formação para que tivessem domínio teórico e prático sobre o método e o modelo definido para a SME-RJ. Na rotina do trabalho, fez parte o acompanhamento dos agentes multiplicadores, incluindo a participação ativa dos consultores da Falconi na aplicação da metodologia nas 130 escolas prioritárias, nos comitês de governança e nas reuniões de acompanhamento de resultados em todos os níveis.
Na atividade de monitoramento foi implementado um software de gestão customizado às especificidades da Secretaria para supervisão das metas, indicadores de processos e planos de ação em todas as escolas, unidades de extensão, bibliotecas municipais, coordenadorias regionais e em nível central. Com ele, houve a possiblidade de ampliar a eficiência e agilidade na elaboração de relatórios, reportes de acompanhamento, dashboards e materiais de apoio, bem como integrar os dados pedagógicos já disponíveis para a rede com as ferramentas de gestão.
A parceria entre a SME-RJ e a Falconi é um passo crucial para reverter os resultados educacionais aquém do desejado pelas lideranças do Rio de Janeiro. Com metas ambiciosas e uma abordagem focada na gestão para resultados – frentes internalizadas pelos servidores da rede e institucionalizadas com a criação da Coordenação de Gestão para Resultados de Aprendizagem –, o município deixa como legado as bases fortalecidas para a recuperação e melhoria significativa da qualidade da educação nos próximos anos.
